Advies: brede invoering e-facturatie en digitale btw-rapportage in Nederland
In het rapport ViDA e-facturatie en digitale rapportage adviseert EY het kabinet te kiezen voor brede invoering, dus zowel voor grensoverschrijdende als voor binnenlandse transacties. Wij zetten het advies en de kabinetsreactie op een rij.
ViDA
Eind 2024 is een pakket btw-maatregelen aangenomen onder de naam VAT in the Digital Age (ViDA). Onderdeel daarvan is verplichte e-facturatie en digitale rapportage voor grensoverschrijdende B2B-handel in de EU per 1 juli 2030. De Btw-richtlijn biedt Nederland en andere EU-landen de mogelijkheid dit ook voor binnenlandse B2B-transacties in te voeren. In opdracht van het Ministerie van Financiën heeft EY onderzocht of die brede invoering wenselijk is.
Rapport EY
EY adviseert het kabinet te kiezen voor brede invoering. Volgens het rapport levert dat een kostenbesparing op voor het bedrijfsleven, hogere btw-opbrengsten (dus minder fraude en fouten) en beter en actueler toezicht op transacties door de Belastingdienst. Doordat de Belastingdienst vrijwel real time over de in- en verkoopgegevens beschikt, zou zij in de toekomst een vooraf ingevulde btw-aangifte kunnen aanbieden.
Om die voordelen optimaal te benutten is het van belang zo min mogelijk af te wijken van de Europese lijn. EY adviseert daarom:
- de e-factuurvereisten uit de Btw-richtlijn aanhouden zonder extra eisen, dus zonder Nederlandse kop erop
- aanvaarding door de afnemer niet verplicht stellen voor e-facturatie
- de norm EN16931 voorschrijven voor e-facturatie
- de syntaxen UBL en CII (technische XML-formaten) voorschrijven voor e-facturatie
- Peppol voorschrijven, het bestaande internationale netwerk voor digitale factuuruitwisseling, voor e-facturatie en digitale rapportage
De verplichting om binnenkomende buitenlandse inkoopfacturen binnen vijf dagen te rapporteren, de ICV-rapportage, acht EY onwenselijk. Die zal in de praktijk naar verwachting tot veel fouten en administratieve lasten leiden. EY adviseert haar voorlopig niet in te voeren, wat op grond van de Btw-richtlijn is toegestaan.
Om te voorkomen dat bedrijven op één moment alles anders moeten doen, stelt EY een gefaseerde invoering voor:
| Datum | Verplichting |
|---|---|
| 1 januari 2030 | e-facturatie voor binnenlandse B2B-transacties |
| 1 juli 2030 | e-facturatie en digitale rapportage voor grensoverschrijdende EU-transacties |
| 2032 | digitale rapportage voor binnenlandse B2B-transacties |
Reactie kabinet
Staatssecretaris Eerenberg (Financiën) heeft aangegeven de oproep tot brede invoering nadrukkelijk mee te nemen in zijn weging. Het kabinet verwacht deze zomer uitsluitsel te geven. Aansluitend wordt in het vierde kwartaal van 2026 een conceptwetsvoorstel ter internetconsultatie aangeboden, waarop ondernemers, brancheorganisaties en belastingadviseurs kunnen reageren. Voor de praktijk is het van belang dat er op korte termijn duidelijkheid komt, zodat overheid en bedrijfsleven genoeg tijd hebben zich op deze ingrijpende wijzigingen voor te bereiden.
Wij volgen de ontwikkelingen rond ViDA op de voet en houden u op de hoogte.