Wijzigingen Btw-richtlijn inzake verlaagde tarieven aangenomen

De Raad heeft de EU-regels over btw-tarieven gemoderniseerd. Lidstaten krijgen meer flexibiliteit, en gunstige regimes voor milieuschadelijke goederen verdwijnen geleidelijk.

In december 2021 kwam de Raad tot een akkoord over een voorstel om de EU-regels over btw-tarieven aan te passen. Die wijziging is op 5 april 2022 formeel aangenomen.

De nieuwe regels houden rekening met de huidige behoeften van de lidstaten en met actuele EU-beleidsdoelstellingen, die sinds de invoering van de oude regels ruim twee decennia geleden behoorlijk zijn veranderd. De aanpassingen moeten lidstaten een gelijke behandeling en meer flexibiliteit bieden bij het toepassen van verlaagde tarieven en nultarieven. Ook komt er geleidelijk een einde aan gunstige regimes voor goederen die schadelijk zijn voor het milieu.

Een gemoderniseerde lijst

De Raad heeft de lijst van goederen en diensten waarop verlaagde tarieven mogen worden toegepast, bijlage III van de Btw-richtlijn, gemoderniseerd. Daarbij is rekening gehouden met de digitale transformatie van de economie.

Uitgangspunten waren onder meer het voordeel voor de eindverbruiker en het algemeen belang. Om een wildgroei aan verlaagde tarieven te voorkomen is het aantal in aanmerking komende posten beperkt. Gekozen is voor een gelijke behandeling van alle lidstaten: afwijkingen waardoor sommige lidstaten op bepaalde producten preferentiële tarieven konden toepassen, worden uitgebreid naar alle lidstaten, mits verenigbaar met de afgesproken beginselen.

Met de coronacrisis nog vers in het geheugen is een nieuwe bepaling toegevoegd om toekomstige crises aan te kunnen pakken, zodat lidstaten snel kunnen reageren op uitzonderlijke omstandigheden als pandemieën, humanitaire crises en natuurrampen.

Milieu

Verlaagde tarieven of vrijstellingen voor fossiele brandstoffen en andere goederen met een vergelijkbaar effect op broeikasgasemissies worden uiterlijk op 1 januari 2030 afgeschaft. Voor kunstmest en chemische bestrijdingsmiddelen geldt als einddatum 1 januari 2032, zodat kleine landbouwbedrijven meer tijd hebben zich aan te passen.

Daarnaast is de lijst uitgebreid met milieuvriendelijke goederen en diensten waarvoor verlaagde tarieven mogelijk zijn, zoals zonnepanelen, elektrische fietsen en afvalrecyclingdiensten.

Plaats van dienst

Alle diensten die langs elektronische weg aan een afnemer kunnen worden verstrekt moeten belastbaar zijn op de plaats waar de afnemer is gevestigd of zijn woonplaats of gebruikelijke verblijfplaats heeft, om heffing in de lidstaat van verbruik te waarborgen. De regels over de plaats van dienst worden daarvoor gewijzigd, met een toevoeging aan artikel 54 lid 1 van de richtlijn.

De wijzigingen gaan in op 1 januari 2025.