Casus: trainen van zorgvrijwilligers btw-vrijgesteld?

Vrijwilligers hebben kennis nodig om in een werkkring te functioneren. Zijn trainingen daarvoor vrijgesteld van btw? De Belastingdienst publiceerde daarover een kennisgroepstandpunt.

Casus

Een koepelorganisatie voor de zorg met een CRKBO-registratie biedt tegen vergoeding trainingen aan voor vrijwilligers in de zorg. De trainingen hebben tot doel vrijwilligers vaardigheden bij te brengen en te laten ontwikkelen die nodig zijn voor het verzorgen van cliënten van een zorgorganisatie. Ze zijn bedoeld voor vrijwilligers, maar worden soms ook door werknemers gevolgd.

Zonder de hulp van vrijwilligers kan de zorgorganisatie niet bestaan. In een vrijwilligersovereenkomst staan de taakomschrijving, de mogelijkheid of verplichting om trainingen te volgen, bepalingen over geheimhouding en aansprakelijkheid, de verplichting minimaal een of enkele dagdelen per maand aanwezig te zijn, afspraken over het inroosteren en de aanvang en duur van de overeenkomst. Die bepalingen zijn vergelijkbaar met die in een arbeidsovereenkomst.

Zijn deze trainingen btw-vrijgestelde beroepsopleidingen?

Het tegen vergoeding trainen van vrijwilligers door een organisatie met een CRKBO-registratie kan alleen vrijgesteld zijn als die trainingen voor de btw een beroepsopleiding zijn. Volgens het beleid ziet dat begrip op iedere onderwijsvorm die opleidt voor een specifiek beroep, vak of een specifieke betrekking, of die een bijzondere bekwaamheid verleent om zo'n beroep, vak of betrekking uit te oefenen, ongeacht leeftijd en opleidingsniveau. Daaronder vallen ook cursussen gericht op het functioneren van personen in een bestaande of toekomstige werkkring. Onderwijs dat zich primair richt op vaardigheden in de persoonlijke levenssfeer valt er niet onder.

De begrippen specifieke betrekking en werkkring zijn in het beleid niet gedefinieerd en moeten dus worden uitgelegd naar hun gebruikelijke betekenis in de omgangstaal, met inachtneming van de context en het doel van de vrijstelling. Een betrekking is een ambt, bediening, werkkring of baan. Een werkkring is het geheel van omstandigheden waaronder iemand werkt en van de objecten van dat werk.

Het kennisgroepstandpunt

Volgens de Belastingdienst kunnen de trainingen worden aangemerkt als btw-vrijgesteld beroepsonderwijs, omdat zij gericht zijn op het bijbrengen of op peil houden van kennis die de vrijwilliger nodig heeft om in een werkkring te functioneren. Beroepskrachten en vrijwilligers werken samen in dezelfde zakelijke omgeving en de vrijwilligers verrichten hun werkzaamheden niet in de persoonlijke levenssfeer. Zij maken deel uit van de werkkring, omdat zij onder vergelijkbare omstandigheden werken als de beroepskrachten, cliënten verzorgen en omdat hun werkzaamheden nodig zijn voor de continuïteit van de dienstverlening.

Praktijkbelang

Het standpunt laat zien dat de vrijstelling voor beroepsopleidingen niet beperkt is tot onderwijs aan huidige of toekomstige werknemers, maar ook trainingen van vrijwilligers kan omvatten. Denk aan vrijwilligers in een ziekenhuis, verpleeghuis, hospice of op een school. Vereist is wel dat de trainingen gericht zijn op het functioneren in een werkkring.

Let op: in de voorgelegde casus werden de trainingen verzorgd door een instelling met een CRKBO-registratie. Die registratie is een voorwaarde om beroepsopleidingen btw-vrijgesteld aan te bieden.