De btw-plicht van een dorpshuis

Ondanks het maatschappelijke karakter kan een dorpshuis met btw te maken krijgen. Verhuur van ruimtes, verkoop van consumpties en andere commerciële activiteiten kunnen leiden tot belaste prestaties.

Casus

Een stichting zonder winstoogmerk exploiteert een dorpshuis met een keuken, sanitaire voorzieningen, een grote zaal met bar en een kleine zaal. Het dorpshuis stelt de zalen tegen vergoeding ter beschikking aan hoofdzakelijk sociaal-culturele instellingen zoals verenigingen en clubs. Sporadisch organiseren inwoners er een feest of bijeenkomst.

De stichting heeft als statutaire doelstelling de sociale samenhang in het dorp te bevorderen. Het bestuur toetst vooraf of huurders de zalen in lijn met die doelstelling willen gebruiken.

Bij bijeenkomsten zijn altijd personeelsleden of vrijwilligers aanwezig voor toezicht, begeleiding, schoonmaak en de barverkopen. Ook kan gebruik worden gemaakt van het aanwezige meubilair en de muziekinstallatie. De inkomsten bestaan hoofdzakelijk uit barinkomsten, zaalhuur en subsidies.

Vraag

Zijn de activiteiten van het dorpshuis belast met btw?

Sociaal-culturele vrijstelling

Om aanspraak te maken op de vrijstelling voor sociaal-cultureel werk moet een club- of buurthuis zich bezighouden met het bevorderen van sociale samenhang en leefbaarheid als bedoeld in de Wmo 2015. Uit de statuten én de feitelijke activiteiten moet blijken dat daarvan sprake is.

De prestaties tegen vergoeding die de stichting feitelijk verricht zijn de verhuur van zalen en de barverkopen. Die zijn niet karakteristiek voor club- en buurthuiswerk. Dat er geen winst wordt beoogd of dat de huurders hoofdzakelijk sociaal-culturele instellingen zijn, maakt daarvoor niet uit. De terbeschikkingstelling van zalen is dus niet vrijgesteld op grond van de sociaal-culturele vrijstelling.

Btw-vrijgestelde verhuur

De stichting kan wél gebruikmaken van de vrijstelling voor verhuur van onroerend goed. De kennisgroep van de Belastingdienst is van mening dat de aanwezigheid van personeel en het gebruik van meubilair en muziekinstallatie daaraan niet afdoen. Het passieve karakter van de verhuur gaat daardoor niet verloren.

Goedkeuring horecaontvangsten

Bepaalde in de wet genoemde organisaties kunnen een beroep doen op de vrijstelling voor fondswerving. Een dorpshuis kan dat in principe niet, waardoor de barverkopen op grond van de wet belast zijn. Onder voorwaarden kan het dorpshuis wel een beroep doen op de goedkeuring in paragraaf 4.1 van het besluit fondswerving en kantines, waardoor de horecaontvangsten buiten de heffing blijven. Die voorwaarden zijn:

• in de kantine mogen alleen activiteiten plaatsvinden die een normale aanvulling zijn op de hoofdactiviteiten van de organisatie
• de kantine-inkomsten mogen niet meer bedragen dan € 68.067 per jaar, uit verkopen die direct met de kantine te maken hebben zoals eten en drinken, tabaksproducten en de exploitatie van speelautomaten
• eventuele exploitatieoverschotten moeten worden gebruikt voor de hoofddoelen van de organisatie
• worden de kantine-inkomsten op basis van de kantineregeling niet belast, dan mag de organisatie geen btw terugvragen over de samenhangende kosten

Praktijkbelang

Voor een dorpshuis is het van belang goed te beoordelen welke activiteiten het verricht en hoe die btw-technisch kwalificeren. De sociaal-culturele vrijstelling geldt niet voor zaalverhuur en kantineverkopen, maar er zijn wel andere mogelijkheden om buiten de heffing te blijven. Of een vrijstelling van toepassing is, moet per geval worden beoordeeld.