Levert één handeling btw-ondernemerschap op?
Een van de criteria voor btw-ondernemerschap is duurzaam optreden in het economisch verkeer. Het klassieke arrest Słaby en Kuć laat zien waar de grens ligt tussen privévermogen en onderneming.
Casus
In deze gevoegde zaken stonden de activiteiten van de heer Słaby en het echtpaar Kuć centraal. Słaby had landbouwgrond gekocht en gebruikte die voor landbouwactiviteiten. Nadat de bestemming enkele jaren later werd gewijzigd, splitste hij de grond in 64 percelen en verkocht die. Het echtpaar Kuć deed iets soortgelijks: ook zij bezaten grond waarop zij landbouwactiviteiten verrichtten en die zij na een wijziging van het bestemmingsplan verkochten.
Vraag
Centraal stond de vraag of een natuurlijk persoon die overgaat tot verkoop van zijn landbouwgrond, omdat de bestemming daarvan buiten zijn wil om is gewijzigd in bouwgrond, moet worden beschouwd als btw-ondernemer.
Uitspraak
Het Hof oordeelde dat de enkele verkoop van bouwterreinen geen btw-ondernemerschap oplevert. Het aantal en de omvang van de verkochte percelen waren niet doorslaggevend. Ook het feit dat de verkoper de grond vóór verkoop had verkaveld om een hogere totaalprijs te krijgen, de tijdsspanne waarin de verkopen plaatsvonden en de opbrengst achtte het Hof niet van belang. De verkoop maakte deel uit van het beheer van privévermogen.
Het oordeel zou anders zijn als de verkoper actieve stappen had ondernomen die te vergelijken zijn met die van een handelaar in onroerend goed, zoals het bouwrijp maken van terreinen of het gebruik van beproefde verkooptechnieken. Dan oefent hij een economische activiteit uit en is hij btw-ondernemer.
Praktijkbelang
Deze klassieker illustreert wanneer sprake is van duurzaam optreden in het economisch verkeer. Het louter uitoefenen van een eigendomsrecht valt daar in elk geval niet onder.
Dat is bijvoorbeeld van belang voor grondeigenaren die grond in privé hebben gekocht of via een erfenis hebben verkregen en die, eventueel na splitsing, willen verkopen. Om buiten de heffing te blijven verdient het aanbeveling zich zo passief mogelijk op te stellen: belangen door anderen laten behartigen en de grond niet voor eigen rekening en risico bouwrijp laten maken, bijvoorbeeld door opstallen te laten slopen of beplanting te laten rooien.
Het arrest is uiteraard breder toepasbaar dan alleen op grondeigenaren. Bij iedereen die zich incidenteel op de markt begeeft kan de vraag rijzen of dat tot btw-ondernemerschap leidt.